O imperialismo e as ONGs na América Latina(Final)
11. As ONGs e seus Bancos patrocinadores estrangeiros (BID,Banco Mundial ) publicam boletins informativos destacando as histórias de sucesso de micro-empresas e outros projetos de auto-ajuda , ignorando as elevadas taxas de fracassos como quedas de consumo, importações baratas inundando o mercado e as taxas de juros disparando , como ocorre atualmente no México.
O valor da propaganda dos sucessos das microempresas individuais é , no entanto, importante para alimentar a ilusão de que o neoliberalismo é um fenômeno popular. A freqüência de surtos maciços ocorridos em regiões de promoção micro-empresarial sugere que a ideologia não é hegemônica e que as ONGs não mudaram ainda os movimentos de classe independentes.
12. As ONGs promovem um novo tipo de dependência e de colonialismo econômico e cultural. Os projetos são concebidos, ou pelo menos aprovados, com base nos alinhamentos e as prioridades dos centros e instituições imperiais. As avaliações são feitas por e para eles. Os novos vice-reis supervisionam e asseguram a conformidade dos objetivos, valores e ideologia do doador, bem como o uso adequado dos fundos. Onde acontecem os "sucessos, estes são fortemente dependentes do apoio externo contínuo , sem o qual entraria em colapso. De muitas maneiras, as estruturas hierárquicas e as formas de transmissão da "ajuda" e "treinamento" se assemelham a caridade do século XIX e os promotores não são muito diferentes dos missionários cristãos.
13. Mas, enquanto a maior parte das ONGs é um instrumento de crescimento do neoliberalismo, há uma pequena minoria tentando desenvolver uma estratégia alternativa para apoiar o anti- imperialismo e a política de classes . Esta última não recebe financiamento do Banco Mundial, ou de agências do governo dos EUA ou da Europa e apóia os esforços para vincular o poder local com as lutas pelo poder estatal. As ONGs nesta minoria, conectam projetos locais com movimentos sócio- políticos nacionais : a ocupar latifúndios , defender a propriedade pública e propriedade nacional contra as corporações multinacionais. Prestar solidariedade política aos movimentos sociais envolvidos na luta pela desapropriação de terras. Acreditam que as organizações locais devem lutar a nível nacional e que os líderes nacionais devem prestar contas aos ativistas locais.
Examinemos alguns exemplos do papel das ONGs e sua relação com o neoliberalismo e o imperialismo em países específicos :
BOLÍVIA :
Das dezenas de milhões de dólares destinados à ONGs, apenas 15 a 20 por cento atingiram os necessitados. O resto foi desviado para pagar despesas administrativas e salários dos profissionais.
As ONGs com seus grandes orçamentos exploram grupos vulneráveis e conseguem convencer alguns líderes da oposição que se beneficiaram da ajuda . Quando os professores da rede pública de La Paz entraram em greve protestando contra os salários mensais de 50 dólares, as ONGs não se envolveram; quando epidemias de cólera e febre amarela se propagaram no meio rural,os programas de auto-ajuda das ONGs eram impotentes onde um programa de saúde pública têm sido bem sucedido na sua prevenção. As ONGs tem absorvido muitos dos intelectuais ex- esquerdistas e os converteram em apologistas do sistema neoliberal.
CHILE: Sob a ditadura de Pinochet, entre 1973 e 1989 , as ONGs desempenharam um papel importante denunciando violações de direitos humanos , elaborando estudos críticos do governo neoliberal e apoiando protestos populares e outros programas da pobreza. Seu número se multiplicou com o advento das lutas populares de massas , entre 1982 e 1986 que ameaçavam derrubar a ditadura .
Do total de 200 ONGs existentes na época, cinco defendiam uma análise e exposição crítica das relações entre as políticas de livre mercado patrocinadas pelo Banco Mundial e da taxa de pobreza de 47 por cento.
Em Julho de 1986 houve uma greve geral de sucesso e se começou a programar a transição eleitoral. Se forjou uma aliança entre democratas e socialistas que , em seguida, ganhou a presidência cristã.
Os movimentos sociais que desempenharam um papel vital no fim da ditadura foram marginalizados. Em vez de apoiar os movimentos, as ONGs passaram a colaborar com o governo. Os profissionais democratas cristãos e socialistas tornaram-se ministros de Estado. As ONGs foram instruídas por seus doadores estrangeiros para acabar com sua base de apoio aos movimentos independentes e a colaborar com o novo regime civil neoliberal.
"Seus profissionais", uma das mais conhecidas ONGs de pesquisa ,realizou estudos sobre a " propensão para a violência " nas favelas , uma informação útil à polícia e ao novo governo para reprimir os movimentos sociais independentes. A maioria dos líderes das ONGs tornaram-se funcionários do governo, que cooptaram líderes locais, ao mesmo tempo que minavam assembléias do tipo popular nas comunidades.
BRASIL: O movimento social mais dinâmico no Brasil é o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra ( MST) . Com mais de 5.000 organizadores e dezenas de milhares de simpatizantes e ativistas, esteve diretamente envolvido em centenas de ocupações de terra nos últimos anos.
Em uma conferência organizada em Maio de 1996, o papel das ONGs foi um dos temas de discussão. Um representante da ONG holandesa apareceu em cena e insistiu em participar. Quando disseram que a reunião estava encerrada, ele respondeu que tinha uma proposta de financiamento ( 300 mil dólares ), para o desenvolvimento da comunidade .
Mais tarde, a comissão de mulheres do MST discutiram com uma ONG feminista que atuava em áreas rurais. As mulheres do MST lutavam por uma perspectiva da luta de classes, que combinam ação direta (ocupações de terra) e luta pela reforma agrária, com a igualdade de gênero. A equipe de profissionais das ONGs insistiu que as mulheres MST rompessem com suas organizações e apoiassem um programa minimalista de reformas estritamente feministas.
O MST faz uma distinção entre as ONGs que contribuem para o movimento (dinheiro, recursos, etc.) para financiar a luta de classes, e as ONGs que são essencialmente aparelhos de missionários que fragmentam e isolam o campesinato como é o caso de muitos projetos de ONGs patrocinadas pelo Banco Mundial, a Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) e os pentecostais .
CONCLUSÃO
Os gestores das ONGs transmitem uma nova retórica da "identidade" e "globalismo " no interior dos movimentos populares. Após uma década de atividades nas ONGs , esses profissionais têm " despolitizado " áreas inteiras da vida social : as mulheres, os bairros e as organizações de juventude . No Peru e no Chile, onde as ONGs estão fortemente enraizadas , os movimentos sociais têm diminuído .
Para justificar esta abordagem, as ideologias das ONGs ,muitas vezes, invocam o " pragmatismo " e " realismo " , citando o declínio da esquerda revolucionária , o triunfo do capitalismo no Leste, a "crise do marxismo " , a perda de alternativa, a força dos EUA , espancamentos e repressão dos militares. Este "possibilismo" é usado para convencer a esquerda para trabalhar em nichos de mercado livre impostas pelo Banco Mundial e pelo ajustamento estrutural, e para limitar a política aos parâmetros eleitorais impostas pelos militares.
O "possibilismo " pessimista dos ideólogos das ONGs está necessariamente carregado para um lado. Estes se focam nas vitórias eleitorais neoliberais e não nos protestos de massas pós-eleitoral e greves gerais que mobilizam um grande número de pessoas em atividades parlamentares. A década de 90 foi testemunha de uma radicalização das políticas neoliberais , concebidas para antecipar as crises , por oferecer oportunidades mais lucrativas de investimento e especulação aos bancos e multinacionais estrangeiras : petróleo no Brasil , no México , Argentina , Venezuela; salários mais baixos e menores pagamentos de segurança social , o aumento da isenção de impostos e a remoção de toda a legislação trabalhista de proteção para os trabalhadores . A atual estrutura de classes na América Latina é mais rígida e o estado está mais diretamente ligado às classes dominantes do que nunca. A ironia é que os neoliberais estão criando uma estrutura de classes polarizada muito mais próximas do paradigma marxista da sociedade que visão das ONGs.
Por isto o marxismo oferece uma alternativa real para as ONGs. E na América Latina existem intelectuais marxistas que escrevem e falam a favor dos movimentos sociais em luta, comprometidos em compartilhar as mesmas conseqüências políticas.
As forças dos intelectuais marxistas críticos reside no fato de que suas idéias estão em harmonia com realidades sociais em mudanças. A crescente polarização de classes e confrontos violentos estão aumentando e são visíveis. Assim, enquanto os marxistas são numericamente fracos no sentido institucional, são estrategicamente fortes a medida que começam a se conectar com uma nova geração de militantes revolucionários, desde os Zapatistas no México, até o MST no Brasil.
Artigo original : Petras , James. " O imperialismo e as ONGs na América Latina " . Em ' Monthly Review ' . Nova Iorque. Dezembro 1997 . Vol.49 , N ° 7. Páginas. 10-27.
Tradução e adaptação: Valdir Silveira
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